近年來，地下管線建造規模不足、辦理水平不高等問題凸顯，一些城市相繼發作大雨內澇、管線泄漏爆破、路面陷落等事件，嚴重影響了人民群眾生 命財產安全和城市運行次序。為此，要把加強城市地下管線建造辦理作為實施政府職能的重要內容，長沙淤泥清理建議應全面加強城市地下管線建造辦理。
　　提出，要在2019年末前，完結城市地下管線普查，樹立歸納辦理信息系統，編制完結地下管線歸納規劃。力爭用5年時刻，完結城市地下老舊管網改 造，將管網漏失率控制在國家標準以內，顯著下降管網事端率，防止重大事端發作。用10年左右時刻，建成較為完善的城市地下管線系統，使地下管線建造辦理水 平能夠習慣經濟社會發展需要，應急防災能力大幅提升。
　　根據意見，要加強規劃統籌，嚴厲規劃辦理。展開地下空間資源調查與評價，擬定城市地下空間開發利用規劃，安排編制地下管線歸納規劃。原則上不允許在中 心城區規劃新建生產經營性風險化學品運送管線，其他地區新建的風險化學品運送管線，不得在穿越其他管線等地下設施時構成密閉空間，且間隔應滿意標準標準要 求。
　　要統籌工程建造，進步建造水平。統籌安排各專業管線工程建造，力爭一次敷設到位。嚴厲控制道路發掘，根絕“馬路拉鏈”現象。在36個大中城市展開地下歸納 管廊試點工程，進步歸納管廊建造辦理水平。嚴厲標準建造行為。對于可能觸及風險化學品管道的施工作業，建造單位施工前要召集有關單位，擬定施工計劃，清晰 安全職責，嚴厲按照安全施工要求作業，禁止在情況不明時盲目進行地面開挖作業。
　　要加大老舊管線改造力度。改造運用年限超越50年、材質落后和漏損嚴重的供排水管網。對存在事端風險的供熱、燃氣、電力、通信等地下管線進行修理、更換和 晉級改造。對存在陷落、火災、水淹等重大安全風險的電力電纜通道進行專項管理改造，推進城市電網、通信網架空線入地改造工程。
　　要加強修理保護，樹立地下管線巡護和風險排查準則。對地下管線安全風險較大的區段和場所要進行要點監控；對已建成的風險化學品運送管線，要按照相關法律法 規和標準標準嚴厲辦理。擬定應急防災歸納預案，進步事端防備、災禍防治和應急處置能力。加強城市窨井蓋辦理，執行保護和辦理職責，選用防掉落、防位移、防 盜竊等技術手段，防止窨井傷人等事端發作。
　　要展開普查工作，完善信息系統。城市地下管線普查實施屬地負責制，各城市要在普查的基礎上，樹立地下管線歸納辦理信息系統。